Engellilerin yasal hakları ve imtiyazları |
|||||||||||
ÖZÜRLÜLER İDARESİ BAŞKANLIĞI TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME - 2 Kanun Hük.Kar.nin Tarihi: 25/3/1997 No:571 BİRİNCİ KISIM Amaç Madde 1 - Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin amacı, özürlülere
yönelik hizmetlerin düzenli, etkin ve verimli bir şekilde yürütülmesini
temin etmek için; ulusal ve uluslararası kurum ve kuruluşlar arasında işbirliği
ve koordinasyonu sağlamak, özürlüler ile ilgili ulusal politikanın oluşmasına
yardımcı olmak, özürlülerin problemlerini tesbit etmek ve bunların
çözüm yollarını araştırmak üzere Başbakanlığa bağlı Özürlüler
İdaresi Başkanlığı'nın kurulmasına, teşkilat ve görevlerine dair
esasları düzenlemektir. Başbakan, bu teşkilatın yönetimi ile ilgili
yetkilerini gerekli gördüğü takdirde bir Devlet Bakanı vasıtasıyla
kullanabilir. a)
Eşit katılım için, özürlülerin sahip oldukları hak ve
yükümlülükler konusunda birey, aile ve toplumun bilinçlendirilmesi, tıbbi
bakım ve rehabilitasyonlarının sağlanması, günlük yaşamlarında
kendi başlarına yaşayabilme kapasitelerinin arttırılması, b)
Bilgi, hizmet ve fiziksel çevre koşullarının özürlüler
için ulaşılabilir hale getirilmesi, c)
Doğumdan başlayarak okul öncesi, okul çağı ve yetişkinleri
kapsayacak biçimde tüm özürlülere eğitimde fırsat eşitliği sağlanması,
d)
İstihdamın, mesleki eğitim ve rehabilitasyonla birlikte
gerçekleştirilmesi, istihdam alanlarının özürlülerin kullanımına
uygunluğunun sağlanması ve teknolojiye uygun alet ve cihazların özürlülerce
elde edilmesini kolaylaştırıcı önlemlerin alınması, e)
Özürlülerin sosyal güvenlikleri ile gelirlerinin korunması,
aile hayatı ve kişisel bütünlükleri ile kültür, eğlence, spor ve din
alanlarına tam katılımlarının sağlanması f)
Özürlülere ilişkin plan ve programlar ile ekonomik ve
sosyal statülerini etkileyen tüm kararların alınması sırasında özürlülerin
katılımlarının sağlanmasıdır. Başkanlığın görevleri Madde 3 - Özürlüler İdaresi Başkanlığı'nın görevleri
şunlardır: a)
Özürlülüğün önlenmesi, eğitim, istihdam,
rehabilitasyon, topluma uyum ve diğer konularda ilgili kurum ve kuruluşlar
arasında işbirliği ve koordinasyonu sağlamak, b)
Özürlülere yönelik olarak faaliyet gösteren kurum ve
kuruluşlardaki ge- lişmeleri takip etmek, sorunlarını ve çözüm yollarını
araştırmak, bu konuda teklifler hazırlamak ve hazırlatmak, c)
Özürlülerle ilgili konularda inceleme ve araştırmalar
yapmak ve yaptırmak, istatistiki bilgilerin toplanmasını ve veri tabanı
oluşturulmasını sağlamak, bu konuda projeler hazırlamak ve hazırlatmak,
bunları incelemek, değerlendirmek ve uygulatmak, d)
Özürlülerle ilgili uluslararası gelişmeleri takip etmek,
andlaşma ve sözleşmelerin ülkemizdeki uygulamalarını izlemek ve değerlendirmek,
e)
Özürlülerle ilgili kanun, tüzük ve yönetmelik tasarıları
ve kanun tekliflerini incelemek, görüş bildirmek ve bu konuda teklifler
hazırlamak, f)
Gönüllü kuruluşlar ve yerel yönetimlerle işbirliği
yapmak, ortak projeler hazırlamak ve sunulan projeleri desteklemek, g)
Görev alanları ile ilgili konularda görsel ve yazılı basın,
yayın ve tanıtma faaliyetlerinde bulunmak, eğitim amaçlı filmler yaptırmak,
h)
Yürürlükte bulunan mevzuata dayanılarak münhasıran özürlülere
tanınan hak ve hizmetlerden yararlanmada kullanılmak üzere kimlik kartı
hazırlamak, Bu kimlik kartı ile ilgili usul ve esaslar Başkanlıkça hazırlanacak
bir yönetmelikle düzenlenir. i)
Başbakan veya ilgili Devlet Bakanı tarafından verilen
benzeri görevleri yapmak. İKİNCİ KISIM Başkanlık Teşkilatı Madde 4 - Başkanlık teşkilatı, ana hizmet birimleri ile
danışma ve yardımcı birimlerden meydana gelir. Başkanlık teşkilatı
ek-1 sayılı cetvelde gösterilmiştir. Başkan Madde 5 - Başkan teşkilatın en üst amiridir. Başkanlık
hizmetlerini, milli güvenlik siyasetine, kalkınma planlarına, yıllık
programlara ve mevzuat hükümlerine uygun olarak yürütmekle ve Kurul
kararlarını yerine getirmekle görevli ve Başbakan'a karşı sorumludur. Madde 6 - Ana hizmet birimleri ile danışma ve yardımcı
birimler arasında koordinasyonu sağlamak ve bu birimlerin denetiminde Başkana
yardımcı olmak üzere iki Başkan yardımcısı görevlendirilebilir. Başkan
yardımcıları, Başkan tarafından verilen görevleri yerine getirir ve Başkana
karşı sorumludur. İKİNCİ BÖLÜM a)
Tıbbi Hizmetler Dairesi Başkanlığı, b)
Eğitim Dairesi Başkanlığı, c)
Mesleki Rehabilitasyon ve İstihdam Dairesi Başkanlığı, d)
Sosyal Hayata Uyum Dairesi Başkanlığı, Tıbbi Hizmetler Dairesi Başkanlığı a)
Özürlülerin tıbbi rehabilitasyonu ile ilgili kurum ve
kuruluşlar arasında koordinasyon ve işbirliği sağlamak, b)
Özürlülüğün önlenmesi, erken teşhis ve tıbbi
rehabilitasyon ile ilgili konularda teklif ve projeler hazırlamak, hazırlatmak,
bunları incelemek, değerlendirmek ve uygulatmak, c)
Başkanlıkça verilen benzeri görevleri yapmak. Eğitim Dairesi Başkanlığı a)
Özürlülerin eğitimi ile ilgili kurum ve kuruluşlar arasında
koordinasyon ve işbirliği sağlamak, b)
Özürlülerin eğitimi ile ilgili konularda teklif ve
projeler hazırlamak ve hazırlatmak, bunları incelemek, değerlendirmek ve
uygulatmak, c)
Özürlülere tanınan hak ve hizmetlerden yararlanma amacıyla
kullanılmak üzere özürlüler kimlik kartı hazırlamak, d)
Özürlülerin eğitim araç ve gereçleri ile eğitim teknik
ve yöntemlerindeki çağdaş gelişmeleri takip etmek, konuyla ilgili öğretmen,
eğitici ve diğer uzman personelin yetiştirilmesini sağlayıcı teklifler
hazırlamak, e)
Kurul ve Şuranın sekreterya hizmetlerini yürütmek, f)
Özürlülüğe neden olan etkenler, korunma yolları ve özürlüler
konusunda toplumsal bilinçlendirmeyi sağlamak üzere eğitim ve kitle ileşitim
araçlarından etkili bir biçimde yararlanılmasını sağlayacak teklifler
hazırlamak ve hazırlatmak, g)
Başkanlıkça verilen benzeri görevleri yapmak. Mesleki Rehabilitasyon ve İstihdam Dairesi Başkanlığı Madde 10 - Mesleki Rehabilitasyon ve İstihdan Dairesi Başkanlığının
görev leri şunlardır: a)
Özürlülerin mesleki rehabilitasyonu ve istihdamı ile
ilgili kurum ve kuruluşlar arasında koordinasyon ve işbirliği sağlamak b)
Özürlülerin mesleki rehabilitasyonu ve istihdamı ile
ilgili konularda teklif ve projeler hazırlamak ve hazırlatmak, bunları
incelemek, değerlendirmek ve uygulatmak, c)
Mesleki rehabilitasyonun yaygınlaştırılması için teklif
ve projeler hazırlamak ve hazırlatmak, d)
İstihdamı kısıtlayan engellerin kaldırılmasını,
istihdam alanlarının genişletilmesini ve özürlülerin kendi işini
kurmalarını teşvik edici teklifler hazırlamak ve tedbirler almak, e)
Başkanlıkça verilen benzeri görevleri yapmak. Sosyal Hayata Uyum Dairesi Başkanlığı a)
Özürlülerin sosyal hayata uyumları konusunda ilgili kurum
ve kuruluşlar arasında koordinasyon ve işbirliği sağlamak, b)
Özürlülerin sosyal hayata uyumları konusunda teklif ve
projeler hazırlamak ve hazırlatmak, bunları incelemek, değerlendirmek ve
uygulatmak. c)
Özürlülerin günlük hayatlarında karşılaştıkları
fiziki ve mimari engellerin kaldırılması ve bu konudaki standartların
belirlenmesi için teklifler hazırlamak ve hazırlatmak, d)
Özürlülerin topluma uyumunu kolaylaştırmak için sosyal
yardım kaynaklarının etkin ve verimli kullanımını düzenlemek üzere
ilgili kurum ve kuruluşlar arasında koordinasyonu sağlamak, e)
Kamuya açık sosyal, kültürel ve sportif tesis ve alanlar
ile kitle iletişim ve ulaşım araçlarından özürlülerin faydalanmasını
sağlayıcı tedbirleri araştırmak, değerlendirmek ve teklifler hazırlamak,
f)
Başkanlıkça verilen benzeri görevleri yapmak. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Danışma birimleri Madde 12 - Başkanlığın danışma birimi Hukuk Müşavirliği'dir. Madde 13 - Hukuk Müşavirliğinin görevleri şunlardır: a)
Başkanlığın diğer birimlerinden sorulan hukuki konular
ile hukuki, mali ve cezai sonuçlar doğuracak işlemler hakkında görüş
bildirmek. b)
Başkanlığın menfaatlerini koruyucu, anlaşmazlıkları önleyici
hukuki tedbirleri zamanında almak, anlaşma ve sözleşmelerin bu esaslara
uygun olarak yapılmasına yardımcı olmak, c)
8/1/1943 tarihli ve 4353 sayılı Kanun hükümlerine göre
adli ve idari davalarda gerekli bilgileri hazırlamak ve hazineyi
ilgilendirmeyen idari davalarda Başkanlığı temsil etmek, d)
Başkanlık birimleri tarafından hazırlanan veya Başkanlığa
gönderilen kanun, tüzük ve yönetmelik tasarılarını hukuki açıdan
inceleyerek görüş bildirmek, e)
Başkanlığın amaçlarını daha iyi gerçekleştirme,
mevzuata, plan ve programa uygun çalışmalarını temin etmek amacıyla
gerekli hukuki teklifleri hazırlamak ve Başkana sunmak, DÖRDÜNCÜ BÖLÜM a)
Personel Dairesi Başkanlığı, b)
İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı, c)
Savunma Uzmanlığı. Personel Dairesi Başkanlığı Madde 15 - Personel Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır: a)
Başkanlığın insan gücü planlaması ve personel
politikasıyla ilgili çalışmaları yapmak, personel sisteminin geliştirilmesiyle
ilgili tekliflerde bulunmak, b)
Başkanlık personelinin atama, özlük, emeklilik ve benzeri
işlemlerini yürütmek, c)
Başkanlık personeli ile ilgili eğitim planını hazırlamak,
hizmet öncesi ve hizmet içi eğitim programlarını düzenlemek ve
uygulamak, d)
Başkanlıkça verilecek benzeri görevleri yapmak. İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı a)
Başkanlık için gerekli araç, gereç ve malzemenin temini
ile ilgili hizmetleri yürütmek b)
Araştırma, proje ve taahhüt işlerinin yapılmasını sağlamak,
c)
İhtiyaç duyulan bina ve arazinin kiralanma, satınalma işlemlerini
yürütmek, d)
Başkanlığın mali işlerle ilgili hizmetlerini yürütmek,
e)
Temizlik, aydınlatma, ısıtma, bakım, onarım ve taşıma
hizmetlerini yapmak, f)
Başkanlık personelinin ve ailelerinin sağlık
hizmetlerinden yararlanmalarını sağlamak, g)
Başkanın direktif ve emirlerini ilgililere duyurmak ve işlemlerini
takip etmek, Başkanlığın iç ve dış protokol hizmetlerini yürütmek, h)
Genel evrak, arşiv ve haber merkezinin hizmet ve
faaliyetlerini düzenlemek ve yürütmek, i)
Başkanlığı ilgilendiren toplantı, brifing ve görüşmeleri
düzenlemek, bunlara ait önemli not ve tutanakları tutmak ve yayımlamak, j)
Başkanlıkça verilen benzeri görevleri yapmak. Savunma Uzmanlığı Madde 17 - Savunma Uzmanlığı özel kanununda ve diğer kanunlarda gösterilen görevleri yerine getirir. ÜÇÜNCÜ
KISIM Özürlüler Yüksek Kurulu Madde 18 - Özürlüler Yüksek Kurulu aşağıdaki üyelerden oluşur: a)
Özürlüler İdaresi Başkanı, b)
Devlet Planlama Teşkilatı Sosyal Sektörler ve Koordinasyon
Genel Müdürü, c)
Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürü, d)
Turizm Bakanlığı Yatırımlar Genel Müdürü, e)
Milli Eğitim Bakanlığı Özel Eğitim Rehberlik ve Danışma
Hizmetleri Genel Müdürü, f)
Sağlık Bakanlığı Tedavi Hizmetleri Genel Müdürü, g)
İş ve İşçi Bulma Kurumu Genel Müdürü, h)
En fazla üyesi bulunan işçi ve işveren konfederasyonlarının
başkanları, i)
Türkiye Sakatlar Konfederasyonu Genel Başkanı ve Türkiye
Sakatlar Konfederasyonu tarafından her özür grubunu temsil eden
federasyonlardan seçilecek dört üye, j)
Başbakan tarafından en az biri üniversite öğretim üyelerinden
olması kaydıyla özürlülerle ilgili konularda temayüz etmiş kişiler
arasından seçilecek üç üye. Kurul Başkanının gerekli görmesi
halinde Üniversite öğretim üyeleri, ilgili kurum ve kuruluşların
temsilcileri veya uzmanlar kurula çağrılabilir. Kurul, Başbakan veya görevlendirdiği
bir Devlet Bakanının Başkanlığında toplanır. Bakanın bulunmadığı
hallerde Kurula Özürlüler İdaresi Başkanı başkanlık eder. Kurul,
üç ayda bir olağan, Başbakan, ilgili Devlet Bakanı veya Başkanın çağrısı
üzerine olağanüstü toplanır. Kurulun toplantı yeter sayısı üyelerin
salt çoğunluğu, karar yeter sayısı ise toplantıya katılanların salt
çoğunluğudur. Seçilenlerin kurul üyeliği süresi iki yıldır. Üyeliği
sona erenler yeniden seçilebilir. Herhangi bir nedenle görevden ayrılanların
yerine seçilenler kalan Özürlüler Yüksek Kurulunun görevleri: a)
Başkanlıkça hazırlanan, hazırlatılan ve incelenen
projelerin öncelik sırasını tesbit etmek ve uygulanacak projeleri karara
bağlamak, b)
Başkanlığın görev alanına giren konularda üst düzey
politikaları belirlemek, bu konuda Başkanlığa görüş ve önerilerini
bildirmek. İKİNCİ
BÖLÜM özürlüler Şurası DÖRDÜNCÜ
KISIM Sorumluluk ve Yetkiler Koordinasyon ve işbirliği Madde 22 - Başkanlık, diğer kurum ve kuruluşların hizmet
ve görev alanına giren konularla ilgili faaliyetlerinde, Başkanlıkça
belirlenen esaslar çerçevesinde bu kurum ve kuruluşlarla gerekli işbirliği
ve koordinasyonu sağlamaktan sorumludur. Madde 23 - Başkanlık, özürlülerle ilgili olarak gerekli
gördüğü bilgileri bütün kamu kurum ve kuruluşlarından ve diğer gerçek
ve tüzel kişilerder doğrudan istemeye yetkilidir. Kendilerinden bilgi
istenen bütün kamu kurum ve kuruluşları ile diğer gerçek ve tüzel kişiler,
bu bilgileri mümkün olan en kısa zamanda vermekle yükümlüdür. Yetki devri Madde 24 - Başkan ve her kademedeki yöneticiler, sınırlarını
açıkça belirtmek şartıyla, yetkilerinden bir kısmını yazılı olarak
astlarına devredebilir. Ancak yetki devri, yetki devreden amirin sorumluluğunu
kaldırmaz. Düzenleme görev ve yetkisi Madde 25 - Başkanlık görevleri ile ilgili konularda yönetmelik,
tebliğ, genelge ve diğer idari metinleri düzenlemekle görevli ve
yetkilidir. BEŞİNCİ KISIM Çeşitli Hükümler Atama Madde 26 - Başkan ve başkan yardımcıları müşterek
Kararname ile, Daire Başkanları Başkanın teklifi üzerine ilgili Bakan
tarafından, diğer personel Başkan tarafından atanır. Yurt dışına gönderilecek personel Madde 27 - Özürlüler İdaresi Başkanlığı, Başkanlıkta
görevli elemanlarını uzmanlık alanlarındaki mesleki bilgi ve tecrübelerini
geliştirmek ve ihtisas yapmak üzere yurtdışına gönderebilir. Özürlüler Uzman Yardımcılığı Madde 28 - Özürlüler uzman yardımcılığına atanabilmek
için, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 48 inci maddesinde sayılan
şartlara ek olarak aşağıdaki nitelikler aranır: a)
Başkanlığın görev ve hizmetlerinin gerektirdiği
niteliklere sahip olmak b)
Başkanlığın görev ve hizmet alanına uygun, en az 4 yıl
eğitim veren fakülte ve yüksek okullardan veya bunlara denkliği Yüksek
Öğretim Kurulu tarafından onaylanmış yabancı fakülte veya yüksek
okullardan birini bitirmiş olmak, c)
Yapılacak yarışma ve yeterlik sınavında başarılı
olmak, d)
Sınavın yapıldığı tarihte 31 yaşından gün almamış
olmak. Özürlüler Uzmanlığı Madde 29 - Özürlüler Uzman Yardımcılığına atananlar
en az üç yıl çalışmak ve her yıl olumlu sicil almak kaydıyla açılacak
yeterlik sınavına girme hakkını kazanırlar Sınavda başarılı olanlar
"Özürlüler Uzmanı" ünvanını alırlar. Üst üste iki defa
yeterlik sınavında başarı gösteremeyenler başka kadrolara
nakledilirler. Özürlüler Uzman Yardımcıları ve Uzmanlarının mesleğe
alınmaları ile ilgili Kadro Madde 30 - Kadroların tesbit, ihdas, kullanma ve iptali ile
kadrolara ait diğer hususlar 190 sayılı Genel Kadro ve Usulu Hakkında
Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine göre düzenlenir. Görevlendirme Madde 31 - Genel ve katma bütçeli dairelerle döner
sermayeli kuruluşlarda, kanunla kurulan fonlarda, belediyeler ve özel
idareler, sermayesinin yüzde ellisinden fazlası kamuya ait kuruluşlarda,
iktisadi devlet teşekkülleri ve kamu iktisadi kuruluşlarında ve bunlara
bağlı ortaklıklar ve müesseselerde çalışanlar kurumlarının, yüksek
yargı organı mensupları, hakim ve savcılar için kendilerinin de
muvafakatı ile aylık ödenek, her türlü zam ve tazminatlar ile diğer
mali hak ve yardımları kuruluşlarınca ödenmek kaydıyla geçici olarak
Başkanlıkta istihdam edilebilirler. Bu şekilde istihdam edilecek
personelin en az 4 yıllık yüksek öğrenim kurumlarından mezun olmaları,
görevin gerektirdiği nitelikleri taşımaları ve en az üç yıl kamu
hizmetinde fiilen çalışmış olmaları zorunludur. Bu madde hükmüne göre
görevlendirilecek personel sayısı, mevcut personelin yüzde onunu geçemez.
Sözleşme ile araştırma ve proje hazırlatma Madde 32 - Başkanlık, görevleri ile ilgili olarak araştırma,
etüd ve proje hazırlama işlerini üniversite öğretim üyeleri ile yerli
ve yabancı gerçek ve tüzel kişilere sözleşme ile yaptırabilir,
uygulamalı projelere destek verebilir. Fazla çalışma ücreti Madde 33 - Başkanlıkta fiilen görev yapan memurlara
10.10.1984 tarihli ve 3056 sayılı Kanunun değişik 31 inci maddesinde yer
alan fazla çalışma ücreti aynı esas ve usüllere göre ödenir. 31 inci
maddeye göre Başkanlıkta görevlendirilenler hakkında da fiilen Başkanlıkta
görevli oldukları sürece birinci fıkra hükmü uygulanır. Madde 34 - (657 sayılı Devlet Memurları Kanununa hükümler
eklenmesiyle ilgili olup yerlerine işlenilmiştir.) Madde 35 - Ek-2 sayılı cetvelde yer alan kadrolar ihdas
edilerek 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (I) sayılı cetvele
Özürlüler İdaresi Başkanlığı Bölümü olarak eklenmiştir. Madde 36 - (29.5.1986 tarih ve 3294 sayılı Kanun'un 4 üncü
maddesine fıkra eklenmesiyle ilgili olup yerine işlenmiştir.) Kaldırılan hükümler Madde 37 - (9/1/1985 tarihli ve 3146 sayılı Kanunun kimi hükümlerinin
yürürlükten kaldırılmasıyla ilgili olup, yerlerine işlenmiştir.) Geçici
Madde 1 - Başkanlığın 1997 yılı harcamaları ile ilgili her türlü düzenlemeleri
yapmaya Maliye Bakanlığı yetkilidir. Geçici Madde 2 - Bu Kanun Hükmünde Kararnamede öngörülen
yönetmelikler altı ay içinde hazırlanarak yürürlüğe konulur. Özürlüler İdaresi Başkanlığı Teşkilatı Danışma Yardımcı Başkanlık Başkan Yardımcılığı Ana Hizmet Birimleri
Birimleri Birimler 1 Başkan 1 Başkan Yardımcısı 1 Tıbbi Hizmetler 1 Hukuk 1 Personel Dai bşk. 2 Başkan Yardımcısı Müşavirliği
2 Eğitim Dairesi Başkanlığı 2 İdari ve Mali İşler Dai.Başkanlığı 3 Mesleki Reh. 4 Sosyal Hayata Uyum dairesi başkanlığı 3-Savunma Uzmanlığı Ö.İ.B.Teşkilatı ve Görevleri Hakkında KHK (1) Ö.İ.B.Teşkilatı ve Görevleri Hakkında KHK (2) Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Kanunu Sakatların İstihdamı Hakkındaki Tüzük
|