Engellilerin yasal hakları ve imtiyazları |
|||||||||||
ÖZÜRLÜLER
İDARESİ BAŞKANLIĞI TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE
KARARNAME
BİRİNCİ KISIM Amaç Madde 1 - Bu Kanun Hükmünde
Kararnamenin amacı, özürlülere yönelik hizmetlerin düzenli, etkin ve
verimli bir şekilde yürütülmesini temin etmek için; ulusal ve
uluslararası kurum ve kuruluşlar arasında işbirliği ve koordinasyonu Genel esaslar Madde 2 - Bu hizmetin yürütülmesine
ilişkin genel esasalar şunlardır: a)
Eşit katılım için, özürlülerin sahip oldukları hak ve yükümlülükler
konusunda birey, aile ve toplumun bilinçlendirilmesi, tıbbi bakım ve
rehabilitasyonlarının sağlanması, günlük yaşamlarında kendi başlarına
yaşayabilme kapasitelerinin arttırılması, b)
Bilgi, hizmet ve fiziksel çevre koşullarının özürlüler için
ulaşılabilir c)
Doğumdan başlayarak okul öncesi, okul çağı ve yetişkinleri
kapsayacak biçimde tüm özürlülere eğitimde fırsat eşitliği sağlanması,
d)
İstihdamın, mesleki eğitim ve rehabilitasyonla birlikte gerçekleştirilmesi,
istihdam alanlarının özürlülerin kullanımına uygunluğunun sağlanması
ve teknolojiye uygun alet ve cihazların özürlülerce elde edilmesini
kolaylaştırıcı önlemlerin alınması, e)
Özürlülerin sosyal güvenlikleri ile gelirlerinin korunması, aile
hayatı ve kişisel bütünlükleri ile kültür, eğlence, spor ve din
alanlarına tam katılımlarının sağlanması, f)
Özürlülere ilişkin plan ve programlar ile ekonomik ve sosyal statülerini
etkileyen tüm kararların alınması sırasında özürlülerin katılımlarının
sağlanmasıdır. Başkanlığın görevleri Madde 3 - Özürlüler İdaresi Başkanlığı'nın görevleri şunlardır: a)
Özürlülüğün önlenmesi, eğitim, istihdam, rehabilitasyon,
topluma uyum ve diğer konularda ilgili kurum ve kuruluşlar arasında işbirliği
ve koordinasyonu sağlamak, b)
Özürlülere yönelik olarak faaliyet gösteren kurum ve kuruluşlardaki
gelişmeleri takip etmek, sorunlarını ve çözüm yollarını araştırmak,
bu konuda teklifler hazırlamak ve hazırlatmak c)
Özürlülerle ilgili konularda inceleme ve araştırmalar yapmak ve
yaptırmak, istatistiki bilgilerin toplanmasını ve veri tabanı oluşturulmasını
sağlamak, bu konuda projeler hazırlamak ve hazırlatmak, bunları
incelemek, değerlendirmek ve uygulatmak, d)
Özürlülerle ilgili uluslararası gelişmeleri takip etmek, andlaşma
ve sözleşmelerin ülkemizdeki uygulamalarını izlemek ve değerlendirmek e)
Özürlülerle ilgili kanun, tüzük ve yönetmelik tasarıları ve
kanun tekliflerini incelemek, görüş bildirmek ve bu konuda teklifler hazırlamak f)
Gönüllü kuruluşlar ve yerel yönetimlerle işbirliği yapmak,
ortak projeler hazırlamak ve sunulan projeleri desteklemek g)
Görev alanları ile ilgili konularda görsel ve yazılı basın, yayın
ve tanıtma faaliyetlerinde bulunmak, eğitim amaçlı filmler yaptırmak h)
Yürürlükte bulunan mevzuata dayanılarak münhasıran özürlülere
tanınan hak ve hizmetlerden yararlanmada kullanılmak üzere kimlik kartı
hazırlamak, Bu kimlik kartı ile ilgili usul ve esaslar Başkanlıkça hazırlanacak
bir yönetmelikle düzenlenir. i)
Başbakan veya ilgili Devlet Bakanı tarafından verilen benzeri görevleri
yapmak. İKİNCİ KISIM Madde 4 - Başkanlık teşkilatı,
ana hizmet birimleri ile danışma ve yardımcı birimlerden meydana gelir.
Başkanlık teşkilatı ek-1 sayılı cetvelde gösterilmiştir. Başkan Madde 5 - Başkan teşkilatın
en üst amiridir. Başkanlık hizmetlerini, milli güvenlik siyasetine, kalkınma
planlarına, yıllık programlara ve mevzuat hükümlerine uygun olarak yürütmekle
ve Kurul kararlarını yerine getirmekle görevli ve Başbakan'a karşı
sorumludur. Başkan yardımcıları Madde 6 - Ana hizmet birimleri
ile danışma ve yardımcı birimler arasında koordinasyonu sağlamak ve bu
birimlerin denetiminde Başkana yardımcı olmak üzere iki Başkan yardımcısı
görevlendirilebilir. Başkan yardımcıları, Başkan tarafından verilen görevleri
yerine getirir ve Başkana karşı sorumludur. İKİNCİ BÖLÜM a)
Tıbbi Hizmetler Dairesi Başkanlığı b)
Eğitim Dairesi Başkanlığı, c)
Mesleki Rehabilitasyon ve İstihdam Dairesi Başkanlığı, d)
Sosyal Hayata Uyum Dairesi Başkanlığı, Tıbbi Hizmetler Dairesi Başkanlığı a)
Özürlülerin tıbbi rehabilitasyonu ile ilgili kurum ve kuruluşlar
arasında koordinasyon ve işbirliği sağlamak, b)
Özürlülüğün önlenmesi, erken teşhis ve tıbbi rehabilitasyon
ile ilgili konularda teklif ve projeler hazırlamak, hazırlatmak, bunları
incelemek, değerlendirmek ve uygulatmak c)
Başkanlıkça verilen benzeri görevleri yapmak. Eğitim Dairesi Başkanlığı a)
Özürlülerin eğitimi ile ilgili kurum ve kuruluşlar arasında
koordinasyon ve işbirliği sağlamak b)
Özürlülerin eğitimi ile ilgili konularda teklif ve projeler hazırlamak
ve hazırlatmak, bunları incelemek, değerlendirmek ve uygulatmak c)
Özürlülere tanınan hak ve hizmetlerden yararlanma amacıyla
kullanılmak üzere özürlüler kimlik kartı hazırlamak d)
Özürlülerin eğitim araç ve gereçleri ile eğitim teknik ve yöntemlerindeki
çağdaş gelişmeleri takip etmek, konuyla ilgili öğretmen, eğitici ve
diğer uzman personelin yetiştirilmesini sağlayıcı teklifler hazırlamak e)
Kurul ve Şuranın sekreterya hizmetlerini yürütmek f)
Özürlülüğe neden olan etkenler, korunma yolları ve özürlüler
konusunda toplumsal bilinçlendirmeyi sağlamak üzere eğitim ve kitle ileşitim
araçlarından etkili bir biçimde yararlanılmasını sağlayacak teklifler
hazırlamak ve hazırlatmak g)
Başkanlıkça verilen benzeri görevleri yapmak. Mesleki Rehabilitasyon ve İstihdam
Dairesi Başkanlığı a)
Özürlülerin mesleki rehabilitasyonu ve istihdamı ile ilgili kurum
ve kuruluşlar arasında koordinasyon ve işbirliği sağlamak b)
Özürlülerin mesleki rehabilitasyonu ve istihdamı ile ilgili
konularda teklif ve projeler hazırlamak ve hazırlatmak, bunları
incelemek, değerlendirmek ve uygulatmak c)
Mesleki rehabilitasyonun yaygınlaştırılması için teklif ve
projeler hazırlamak ve hazırlatmak d)
İstihdamı kısıtlayan engellerin kaldırılmasını, istihdam
alanlarının genişletilmesini ve özürlülerin kendi işini kurmalarını
teşvik edici teklifler hazırlamak ve tedbirler almak e)
Başkanlıkça verilen benzeri görevleri yapmak. Sosyal Hayata Uyum Dairesi Başkanlığı a)
Özürlülerin sosyal hayata uyumları konusunda ilgili kurum ve
kuruluşlar arasında koordinasyon ve işbirliği sağlamak, b)
Özürlülerin sosyal hayata uyumları konusunda teklif ve projeler
hazırlamak ve hazırlatmak, bunları incelemek, değerlendirmek ve
uygulatmak. c)
Özürlülerin günlük hayatlarında karşılaştıkları fiziki ve
mimari engellerin kaldırılması ve bu konudaki standartların belirlenmesi
için teklifler hazırlamak ve hazırlatmak d)
Özürlülerin topluma uyumunu kolaylaştırmak için sosyal yardım
kaynaklarının etkin ve verimli kullanımını düzenlemek üzere ilgili
kurum ve kuruluşlar arasında koordinasyonu sağlamak e)
Kamuya açık sosyal, kültürel ve sportif tesis ve alanlar ile
kitle iletişim ve ulaşım araçlarından özürlülerin faydalanmasını
sağlayıcı tedbirleri araştırmak, değerlendirmek ve teklifler hazırlamak f)
Başkanlıkça verilen benzeri görevleri yapmak. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Madde 13 - Hukuk Müşavirliğinin görevleri şunlardır: a)
Başkanlığın diğer birimlerinden sorulan hukuki konular ile
hukuki, mali ve cezai sonuçlar doğuracak işlemler hakkında görüş
bildirmek. b)
Başkanlığın menfaatlerini koruyucu, anlaşmazlıkları önleyici
hukuki tedbirleri zamanında almak, anlaşma ve sözleşmelerin bu esaslara
uygun olarak yapılmasına yardımcı olmak c)
8/1/1943 tarihli ve 4353 sayılı Kanun hükümlerine göre adli ve
idari davalarda gerekli bilgileri hazırlamak ve hazineyi ilgilendirmeyen
idari davalarda Başkanlığı temsil etmek d)
Başkanlık birimleri tarafından hazırlanan veya Başkanlığa gönderilen
kanun, tüzük ve yönetmelik tasarılarını hukuki açıdan inceleyerek görüş
bildirmek e)
Başkanlığın amaçlarını daha iyi gerçekleştirme, mevzuata,
plan ve programa uygun çalışmalarını temin etmek amacıyla gerekli
hukuki teklifleri hazırlamak ve Başkana sunmak DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Madde 14 - Başkanlığın yardımcı birimleri şunlardır: a)
Personel Dairesi Başkanlığı b)
İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı c)
Savunma Uzmanlığı. Personel Dairesi Başkanlığı Madde 15 - Personel Dairesi Başkanlığının
görevleri şunlardır: a)
Başkanlığın insan gücü planlaması ve personel politikasıyla
ilgili çalışmaları yapmak, personel sisteminin geliştirilmesiyle ilgili
tekliflerde bulunmak b)
Başkanlık personelinin atama, özlük, emeklilik ve benzeri işlemlerini c)
Başkanlık personeli ile ilgili eğitim planını hazırlamak,
hizmet öncesi ve hizmet içi eğitim programlarını düzenlemek ve
uygulamak d) Başkanlıkça verilecek benzeri görevleri yapmak. İdari ve Mali İşler Dairesi
Başkanlığı Madde 16 - İdari ve Mali İşler
Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır: a)
Başkanlık için gerekli araç, gereç ve malzemenin temini ile
ilgili hizmetleri yürütmek b)
Araştırma, proje ve taahhüt işlerinin yapılmasını sağlamak c)
İhtiyaç duyulan bina ve arazinin kiralanma, satınalma işlemlerini
yürütmek d)
Başkanlığın mali işlerle ilgili hizmetlerini yürütmek e)
Temizlik, aydınlatma, ısıtma, bakım, onarım ve taşıma
hizmetlerini yapmak f)
Başkanlık personelinin ve ailelerinin sağlık hizmetlerinden
yararlanmalarını sağlamak g)
Başkanın direktif ve emirlerini ilgililere duyurmak ve işlemlerini
takip etmek, Başkanlığın iç ve dış protokol hizmetlerini yürütmek h)
Genel evrak, arşiv ve haber merkezinin hizmet ve faaliyetlerini düzenlemek
ve yürütmek i)
Başkanlığı ilgilendiren toplantı, brifing ve görüşmeleri düzenlemek,
bunlara ait önemli not ve tutanakları tutmak ve yayımlamak j)
Başkanlıkça verilen benzeri görevleri yapmak. Savunma Uzmanlığı Madde 17 - Savunma Uzmanlığı
özel kanununda ve diğer kanunlarda gösterilen görevleri yerine getirir. ÜÇÜNCÜ KISIM Özürlüler Yüksek Kurulu Madde 18 - Özürlüler Yüksek
Kurulu aşağıdaki üyelerden oluşur: a)
Özürlüler İdaresi Başkanı, b)
Devlet Planlama Teşkilatı Sosyal Sektörler ve Koordinasyon Genel Müdürü c)
Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürü d)
Turizm Bakanlığı Yatırımlar Genel Müdürü e)
Milli Eğitim Bakanlığı Özel Eğitim Rehberlik ve Danışma
Hizmetleri Genel Müdürü f)
Sağlık Bakanlığı Tedavi Hizmetleri Genel Müdürü g)
İş ve İşçi Bulma Kurumu Genel Müdürü En fazla üyesi bulunan
işçi ve işveren konfederasyonlarının başkanları h)
Türkiye Sakatlar Konfederasyonu Genel Başkanı ve Türkiye Sakatlar
Konfederasyonu tarafından her özür grubunu temsil eden federasyonlardan
seçilecek dört üye i)
Başbakan tarafından en az biri üniversite öğretim üyelerinden
olması kaydıyla özürlülerle ilgili konularda temayüz etmiş kişiler
arasından seçilecek üç üye. Kurul Başkanının gerekli görmesi
halinde Üniversite öğretim üyeleri, ilgili kurum ve kuruluşların
temsilcileri veya uzmanlar kurula çağrılabilir. Kurul, Başbakan veya görevlendirdiği
bir Devlet Bakanının Başkanlığında toplanır. Bakanın bulunmadığı
hallerde Kurula Özürlüler İdaresi Başkanı başkanlık eder. Kurul,
üç ayda bir olağan, Başbakan, ilgili Devlet Bakanı veya Başkanın çağrısı
üzerine olağanüstü toplanır. Kurulun toplantı yeter sayısı üyelerin
salt çoğunluğu, karar yeter sayısı ise toplantıya katılanların salt
çoğunluğudur. Seçilenlerin kurul üyeliği süresi iki yıldır. Üyeliği
sona erenler yeniden seçilebilir. Herhangi bir nedenle görevden ayrılanların
yerine seçilenler kalan Özürlüler Yüksek Kurulunun görevleri:
Madde 19 - Özürlüler Yüksek
Kurulunun görevleri şunlardır: a)
Başkanlıkça hazırlanan, hazırlatılan ve incelenen projelerin öncelik
sırasını tesbit etmek ve uygulanacak projeleri karara bağlamak b)
Başkanlığın görev alanına giren konularda üst düzey
politikaları belirlemek, bu konuda Başkanlığa görüş ve önerilerini
bildirmek. İKİNCİ BÖLÜM Özürlüler Şurası Madde 20 - Özürlüler Şurası,
Başkanlığın en yüksek danışma kuruludur. Özürlülerle ilgili
konularda tetkik ve teklif niteliğinde kararlar almakla görevlidir. Şura iki yılda bir kez toplanır.
Şuranın sekreterya hizmetlerini Başkanlık yürütür. Şuranın teşekkülü,
çalışma usul ve esasları yönetmelikle belirlenir. DÖRDÜNCÜ KISIM Madde 21 - Başkanlığın her
kademedeki yöneticisi, yapmakla yükümlü bulunduğu hizmet veya görevleri
Başkanlığın emir ve talimatları yönünde mevzuata, plan ve programlara
uygun olarak düzenlemek ve yürütmekten üst kademeye karşı sorumludur. Koordinasyon ve işbirliği Madde 22 - Başkanlık, diğer
kurum ve kuruluşların hizmet ve görev alanına giren konularla ilgili
faaliyetlerinde, Başkanlıkça belirlenen esaslar çerçevesinde bu kurum
ve kuruluşlarla gerekli işbirliği ve koordinasyonu sağlamaktan
sorumludur. Bilgi alma yetkisi Madde 23 - Başkanlık, özürlülerle
ilgili olarak gerekli gördüğü bilgileri bütün kamu kurum ve kuruluşlarından
ve diğer gerçek ve tüzel kişilerder doğrudanistemeye yetkilidir.
Kendilerinden bilgi istenen bütün kamu kurum ve kuruluşları ile diğer
gerçek ve tüzel kişiler, bu bilgileri mümkün olan en kısa zamanda
vermekle yükümlüdür. Yetki devri Madde 24 - Başkan ve her
kademedeki yöneticiler, sınırlarını açıkça belirtmek şartıyla,
yetkilerinden bir kısmını yazılı olarak astlarına devredebilir. Ancak
yetki devri, yetki devreden amirin sorumluluğunu kaldırmaz. Düzenleme görev ve yetkisi Madde 25 - Başkanlık görevleri
ile ilgili konularda yönetmelik, tebliğ, genelge ve diğer idari metinleri
düzenlemekle görevli ve yetkilidir. BEŞİNCİ KISIM Çeşitli Hükümler Madde 26 - Başkan ve başkan
yardımcıları müşterek Kararname ile, Daire Başkanları Başkanın
teklifi üzerine ilgili Bakan tarafından, diğer personel Başkan tarafından
atanır. Yurt dışına gönderilecek personel Madde 27 - Özürlüler İdaresi
Başkanlığı, Başkanlıkta görevli elemanlarını uzmanlık alanlarındaki
mesleki bilgi ve tecrübelerini geliştirmek ve ihtisas yapmak üzere yurtdışına
gönderebilir. Özürlüler Uzman Yardımcılığı
Madde 28 - Özürlüler uzman
yardımcılığına atanabilmek için, 657 sayılı Devlet Memurları
Kanunu'nun 48 inci maddesinde sayılan şartlara ek olarak aşağıdaki
nitelikler aranır: a)
Başkanlığın görev ve hizmetlerinin gerektirdiği niteliklere
sahip olmak, b)
Başkanlığın görev ve hizmet alanına uygun, en az 4 yıl eğitim
veren fakülte ve yüksek okullardan veya bunlara denkliği Yüksek Öğretim
Kurulu tarafından onaylanmış yabancı fakülte veya yüksek okullardan
birini bitirmiş olmak c)
Yapılacak yarışma ve yeterlik sınavında başarılı olmak d)
Sınavın yapıldığı tarihte 31 yaşından gün almamış olmak Özürlüler Uzmanlığı Madde 29 - Özürlüler Uzman
Yardımcılığına atananlar en az üç yıl çalışmak ve her yıl olumlu
sicil almak kaydıyla açılacak yeterlik sınavına girme hakkını kazanırlar
Sınavda başarılı olanlar "Özürlüler Uzmanı" ünvanını alırlar.
Üst üste iki defa yeterlik sınavında başarı gösteremeyenler başka
kadrolara nakledilirler. Özürlüler Uzman Yardımcıları ve Uzmanlarının
mesleğe alınmaları ile ilgili Kadro Madde 30 - Kadroların tesbit,
ihdas, kullanma ve iptali ile kadrolara ait diğer hususlar 190 sayılı
Genel Kadro ve Usulu Hakkında Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine göre
düzenlenir. Görevlendirme Madde 31 - Genel ve katma bütçeli
dairelerle döner sermayeli kuruluşlarda, kanunla kurulan fonlarda,
belediyeler ve özel idareler, sermayesinin yüzde ellisinden fazlası
kamuya ait kuruluşlarda, iktisadi devlet teşekkülleri ve kamu iktisadi
kuruluşlarında ve bunlara bağlı ortaklıklar ve müesseselerde çalışanlar
kurumlarının, yüksek yargı organı mensupları, hakim ve savcılar için
kendilerinin de muvafakatı ile aylık ödenek, her türlü zam ve
tazminatlar ile diğer mali hak ve yardımları kuruluşlarınca ödenmek
kaydıyla geçici olarak Başkanlıkta istihdam edilebilirler. Bu şekilde
istihdam edilecek personelin en az 4 yıllık yüksek öğrenim kurumlarından
mezun olmaları, görevin gerektirdiği nitelikleri taşımaları ve en az
üç yıl kamu hizmetinde fiilen çalışmış olmaları zorunludur. Bu
madde hükmüne göre görevlendirilecek personel sayısı, mevcut
personelin yüzde onunu geçemez. Sözleşme ile araştırma ve
proje hazırlatma Madde 32 - Başkanlık, görevleri
ile ilgili olarak araştırma, etüd ve proje hazırlama işlerini üniversite
öğretim üyeleri ile yerli ve yabancı gerçek ve tüzel kişilere sözleşme
ile yaptırabilir, uygulamalı projelere destek verebilir. Fazla çalışma ücreti Madde 33 - Başkanlıkta fiilen
görev yapan memurlara 10.10.1984 tarihli ve 3056 sayılı Kanunun değişik
31 inci maddesinde yer alan fazla çalışma ücreti aynı esas ve usüllere
göre ödenir. 31 inci maddeye göre Başkanlıkta görevlendirilenler hakkında
da fiilen Başkanlıkta görevli oldukları sürece birinci fıkra hükmü
uygulanır. Madde 34 - (657 sayılı Devlet
Memurları Kanununa hükümler eklenmesiyle ilgili olup yerlerine işlenilmiştir.)
Madde 35 - Ek-2 sayılı
cetvelde yer alan kadrolar ihdas edilerek 190 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin eki (I) sayılı cetvele Özürlüler İdaresi Başkanlığı Bölümü
olarak eklenmiştir. Madde 36 - (29.5.1986 tarih ve
3294 sayılı Kanun'un 4 üncü maddesine fıkra eklenmesiyle ilgili olup
yerine işlenmiştir.) Kaldırılan hükümler Madde 37 - (9/1/1985 tarihli ve
3146 sayılı Kanunun kimi hükümlerinin yürürlükten kaldırılmasıyla
ilgili olup, yerlerine işlenmiştir.) Geçici Madde 1 - Başkanlığın
1997 yılı harcamaları ile ilgili her türlü düzenlemeleri yapmaya
Maliye Bakanlığı yetkilidir. Geçici Madde 2 - Bu Kanun Hükmünde
Kararnamede öngörülen yönetmelikler altı ay içinde hazırlanarak yürürlüğe
konulur. EK (1) SAYILI
CETVEL Özürlüler İdaresi Başkanlığı Teşkilatı Danışma Yardımcı Başkanlık Başkan Yardımcılığı
Ana Hizmet Birimleri Birimleri Birimler 1 Başkan , 1 Başkan Yardımcısı,
1Tıbbi Hizmetler, 1 Hukuk, 1 Personel Dairesi Başkanı, 2 Başkan Yardımcısı
Dairesi Başkanlığı Müşavirliği 2- Eğitim Dairesi lığı Başkanlığı
2-İdari ve Ma3-Mesleki Reh.ve li İşler Dai.Başkanlığı Dai.Başkan
4-Sosyal Hayata Uyum lığı Dai.Başkanlığı 3-Savunma Uzmanlığı 2 SAYILI CETVEL İHDAS EDİLEN KADROLAR Ö.İ.B.Teşkilatı ve Görevleri Hakkında KHK (1) Ö.İ.B.Teşkilatı ve Görevleri Hakkında KHK (2) Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Kanunu Sakatların İstihdamı Hakkındaki Tüzük
|